• 三十而立從頭越 繼往開來譜新篇

    ——張家界建市30周年經濟社會發展綜述

    來源:    發布時間:2018-09-27

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      張家界自1988年建市以來,已走過了30個春秋。沐浴改革的春風,不忘初心,砥礪前行,全市上下秉承“一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干”的總體思路,以咬定青山不放松的決心,不畏困難,不等不靠,主動作為,勇于突破,在歷史的征程中交出滿意答卷,張家界經濟社會發展實現了翻天覆地的變化。

      一、30年的歷史跨越

      1988年5月18日,國務院正式批復大庸(張家界)設立地級市,轄永定、武陵源、慈利和桑植。建市之初,市委市政府主要領導決策指出:“新市的建設和發展,要堅持以旅游業為龍頭,帶動工農業和第三產業的發展,加快全市的脫貧致富。”30年的風雨歷程,張家界市委、市政府始終牢牢堅持旅游強市這個初心不動搖,大體經歷了三個發展階段,旅游瑰寶實現了從“養在深閨”到“享譽中外”的歷史性跨越。

      (一)“走出深閨,發展起步”階段(1988-1994年)

      從1988年建市至1994年更名的6年時間中,張家界的旅游知名度開始逐步打開,不斷被人熟知。張家界先后成為“國家重點風景名勝區”、“中國旅游勝地40佳”、“世界自然遺產”、同時舉辦了3屆國際森林保護節,也成為當時全國力推旅游發展較早的地區。

      (二)“快馬加鞭,加快發展”階段(1995-2005年)

      1995年3月,原中共中央總書記江澤民同志視察張家界,并親筆題詞“把張家界建設成為國內外知名的旅游勝地”,為張家界指明了發展目標,也成為張家界旅游發展史上具有重要意義的一年。此后,張家界大力推進旅游營銷,成功舉辦了“1999世界特技飛行大賽”,先后成為“中國優秀旅游城市”、“全國文明示范景區”、“全國首批4A旅游區”、“首批世界地質公園”、“全國首批5A景區”、入選全國100個紅色經典景區和精品游覽線路,在國內眾多優秀旅游景區中脫穎而出,張家界在海內外名聲大振,旅游產業躋身國內同類城市和同類景區的前列,也基本實現了“建設國內外知名的旅游勝地”的目標。

      (三)“驚艷揚名,享譽中外”階段(2006-2017年)

      把時光軸拉到2006年9月,張家界市第五次黨代會召開并確立了全市新的發展目標:要把張家界建設成為世界旅游精品。這次會議標志著張家界的旅游發展從此踏上了第二次全面跨越的新征程,張家界突出“一體兩翼”(“一體”即景區項目建設,“兩翼”即旅游行業管理和旅游市場營銷)旅游發展戰略,推進旅游產業大發展,特別是旅游營銷推陳出新,如自行車峰林穿越挑戰賽、黃石寨速降賽、世界酷跑大賽、翼裝飛行國際錦標賽、民俗文化活動月、國際鄉村音樂周、黃龍音樂季等多項國際體育賽事和活動在張家界舉辦,還有精心策劃的元宵節、白族仗鼓舞、土家六月六和擺手舞等多個節會正在吸引眾多國內外客人來張旅游,2017年來張入境游客總數355.89萬人次,較1989年的入境游客16846人次增長了210倍,年均增長20.3%;實現的旅游外匯收入由1995年的165萬美元增加到2017年的66329萬美元,增長了400倍,年均增長22.9%,張家界的旅游品牌已經享譽中外和聲名遠播。

      二、30年的輝煌成就

      (一)經濟總量不斷攀升,綜合實力顯著增強

      一是經濟總量持續擴張。張家界建市近30年來,經濟總量日益攀升,經濟發展發生了根本性巨變。全市地區生產總值(GDP)由1988年的14.1億元增加到2017年的542.4億元,年均增長10.04%;其中2007年的發展速度創建市以來最高水平,達到14.6%。從經濟總量上看,2005年全市GDP達到107.70億元,首次躍升百億元大關,隨后在2009年、2012年、2014年和2017年這4個年份分別突破200億、300億、400億和500億大關。

      二是人均水平逐步提升。全市地區生產總值在逐步增大的同時,各項人均指標均得到同步提升。人均GDP穩步提高。1988-2017年,全市人均GDP由976元增加到35442元,總量增長了35倍,年均增長9.7%。人均儲蓄余額穩步增長。1988-2017年,全市居民儲蓄存款由13646萬元增加到4489061萬元,總量增長了近327倍,年均增長22.1%;人均儲蓄余額由1989年(145.85萬人)的94元增加到2017年(153.16萬人)的29309元。

      三是財政實力明顯增強。經濟總量躍升的同時伴隨著財力的同步壯大和增加。財政總收入由1988年的5637萬元增加到2017年的565662萬元,增長了99.4倍,年均增長17.2%。其中地方財政收入由5637萬元增加到2017年的341697萬元,增長了59.6倍,年均增長15.2%。從年份上看,在2012年、2014年和2017年,財政總收入分別突破30億元、40億元和50億元關口。財力的壯大對解決社會薄弱環節和重點領域問題,切實改善民生和促進統籌發展提供了資金保障。

      (二)緊緊依靠立市之本,旅游產業枝繁葉茂

      歷屆市委、市政府始終堅持“旅游立市”、“旅游興市”、“旅游強市”的發展戰略的發展戰略,按照“把張家界建設成為國內外知名的旅游勝地”的要求,致力旅游資源開發、旅游設施建設和旅游市場開拓,使張家界旅游在中國旅游發展史上異軍突起。2017年,全市以旅游業為主的第三產業實現增加值371.5億元,第三產業增速達到11%,分別高出地區生產總值、第一產業和第二產業增速2.3個、7.1個和6.9個百分點,總量比1988年增長57倍,年均增長15%。

    圖注:張家界2018年元宵燈會人頭攢動

      一是接待人次大幅增長。1989-2017年,全市景點游客接待量由56.55萬人增加到7335.8萬人,人數總量增長了128倍,年均增長17.6%;全市旅游總收入由0.25億元增加到623.8億元,年均增長29.8%。從入境游客看,韓國、東南亞、歐美和日本游客在2017年分別達到了155.3萬、89.7萬、13.2萬和5.3萬人次,“白天看美景,晚上看大戲”成為來張游客的常態,旅游產業已經成為助推張家界經濟發展的“第一引擎”。

      二是旅游供給日益豐富。建成了世界級的最長客運索道 天門山索道、最高戶外電梯百龍天梯、最高玻璃橋大峽谷云天渡,《魅力湘西》《天門狐仙》被認定為國家文化產業示范基地,賀龍故居、賀龍紀念館成為全國愛國主義教育示范基地和革命傳統教育基地。2017年底,全市擁有旅行社106家、持證導游5669人、賓館酒店民宿3199家、床位11萬余張,開發了一批文化體育、健康養老、戶外探險等旅游產品,籌劃新建了溪布街、碾子鋪、大庸古城等一批綜合體。

    圖注:張家界大峽谷玻璃橋

      三是旅游發展再度起航。張家界荷花機場正式更名為張家界荷花國際機場,成為全省第二、武陵山片區第一國際機場和航空口岸,黔張常、張吉懷高鐵、安慈高速加快推進,磁懸浮專線全面啟動,張桑高速竣工通車,集航空、高鐵、高速和磁懸浮立體交通網絡將加快構建。在大交通穩步改善的基礎上,要發揮在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設中的龍頭作用,突出武陵源這個“月”的核心地位,加快發展東線旅游、西線旅游、南線旅游這“三顆星”,加快構建“三星拱月、月照三星”的旅游空間格局;堅持以武陵源風景區和中心城區為核心,以張家界大峽谷、茅巖河九天洞風光帶、天門山風景區為支撐,加快形成“雙核三極多點”的旅游產業布局,先后建成了國家等級旅游區19個,其中5A級旅游景區2個。

    圖注: 1999世界特技飛行大賽飛機穿越天門山天門洞

      (三)三次產業結構調優,主要產業闊步前進

      30年來,堅持把產業作為經濟工作的重中之重,加快產業轉型升級,延伸完善產業鏈條,為經濟社會發展提供了強力支撐,三次產業比由1988年的36.7:18.3:45調整為2017年的10.8:20.7:68.5,基本實現了從農耕之鄉到產業新城的跨越。

      一是農業基礎不斷穩固。積極推進特色農業產業建設,農業增加值達到58.6億元,比1988年翻了3番;經濟作物種植面積占農作物種植面積的比重達到36.4%,比1988年提高了12.1個百分點。特別是實施“農業523行動計劃”以來,農業產業化發展取得明顯成效,農業增加值年均增長3.85%。大鯢養殖規模達到212萬尾,商品蔬菜基地面積達到31.5萬畝。

      二是工業經濟加快發展。緊緊抓住工業這個最大的“短板”,推進新型工業化,工業增加值由1988年的1.87億元增加到2017年的90.9億元,年均增長11.9%。形成了市經濟開發區、慈利縣工業集中區、桑植縣工業集中區、市旅游商品產業園“三區一園”的工業發展布局,入園工業企業達到242家,園區規模工業增加值達到23.17億元,占全市規模工業增加值的比重達到46.6%。

      三是服務業支撐作用凸顯。近五年來,全市服務業增加值達到371.5億元,年均增長10.4%,占地區生產總值的比重達到68.5%。社會消費品零售總額從112.7億元增加到219.2億元,年均增長11.7%;內聯引資從33.2億元增加到58.2億元,年均增長12.2%。

      (四)城市建設持續發力,投資規模快速增長

      1988-2017年,全市固定資產投資由1.1億元增加到351.3億元,年均增速達21.9%。從年份看,全市固定資產投資總額在2006年突破了50億元,在2009年首次邁過100億元大關,隨后通過4年時間突破200億元,在2016年又突破300億元,實現了一個又一個的歷史跨越。

      一是城市版圖穩步擴張。張家界市區脫胎于一個僅有5平方公里和7萬人口的湘西北邊陲小鎮,如今已發展成為建成區59.4平方公里和46.6萬人國際旅游新城,戶籍人口城鎮化率由1989年的9.04%提升到2017年的25.8%。提質火車站,擴容飛機場,拉升主干道,打通濱河線,完善地下管網,建設城市高架,培植城市公園綠地,通過“三帶三區”和“三化三改”項目實施,張家界旅游城市品位日益提升。

      二是交通設施日益完善。2017年,全市公路通車里程8998公里,其中高速公路168公里,鐵路營運里程117公里。歷屆政府始終高度重視交通基礎設施建設,加大投入,提別是近年來張桑高速建成通車,邢大公路基本建成,黔張常鐵路、高鐵西站、武陵山大道、楊家界大道、子午西路延伸段建設步伐加快,張吉懷高鐵順利開工,旅游觀光磁浮專線前期工作扎實推進,沙堤大道路基完成,機場北路、融山東路、澧水大橋南延高架橋、西溪坪東互通立交改造、天馬路建成通車,楊家溪體育公園、白馬泉高架橋濱河景觀工程、高云公園建成開放,4個智能化公共停車場基本建成,共享汽車、共享單車投入使用。

      (五)改革開放亮點紛呈,民生民本持續改善

      30年來,全市把改革開放作為關鍵一招,堅持向改革要動力,向開放要空間,基本實現了從內陸山區到開放高地的跨越。

      一是全力提升開放水平。荷花國際機場已經成為全省三個一類口岸之一、武陵山片區71個縣市區唯一國際航空口岸,相繼開通了30條國內航線,香港、澳門、臺灣3條地區航線和泰國曼谷、韓國濟州等17條國際航線。加強招商引資工作,引進了30余家世界500強、中國500強、中國民營經濟500強企業。拓展口岸功能,張家界航空口岸獲批“境外游客購物離境退稅試點”,“四個進境指定口岸”建設順利推進,國家級生態原產地產品保護示范市成功創建。加快發展外向型經濟,近五年來,會展經濟拉動消費逾25億元,2017年電子商務交易總額達40.1億元,成立了“中國山水旅游第一股”張家界旅游集團股份有限公司。

      二是人民生活水平大幅提高。1988-2017年全市農民人均純收入由432元增加到8692元,總量增長19倍,年均增長10.9%;1992-2017年城鎮居民人均可支配收入由1889元增加到22944元,總量增長11倍,年均增長10.5%。2017年,全市民生支出占一般公共預算支出比重達77.61%,完成了30件43個省市重點民生實事項目。

      三是科教文衛事業穩步發展。2017年,全市擁有省級工程技術研究中心2個,全年登記科技成果10項,簽訂技術合同21項,技術合同成交金額0.63億元。專利申請量397件,其中發明專利219件。授權專利348件,其中發明專利34件,大專院校授權107件,工礦企業授權85件。全市實現高新技術產業增加值14億元,增長13.8%;張家界市一中新校區、張家界民族小學竣工使用,完成22所學校“全面改薄”任務,建成農村義務教育標準化教學點64個;大力推進公共文化服務體系建設,送戲下鄉等文化惠民行動扎實有效,“一宮四中心”項目加快實施,新增規模以上文化企業13家、村級綜合文化服務中心示范點30個;市人民醫院新院等項目加快推進,建成9所合格鄉鎮衛生院、4個社區衛生服務中心和483個村衛生室,計劃生育工作水平不斷提升。

    圖注:張家界市城區澧水河夜景

    圖注:張家界濱河路居民日常休閑鍛煉

      成績來之不易,經驗彌足珍貴。滿懷希望、飽含激情的170萬張家界兒女已經踏上了再次跨越的新征程。在新一屆市委、市政府領導班子的帶領下,張家界人民將積極投身到全域旅游的建設浪潮中,以“對標提質,旅游強市”為戰略要求,同心同德,銳意進取,為早日實現“旅游勝地夢”和“全面小康夢”而繼續奮斗!

    [供稿:張家界市統計局]
    [審核:徐    林]
    [責編:鐘軍德]

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